绝不因为执着速度而壮烈牺牲城市品质、要对呈贡区461平方公里作好总体规划，各个托管地区要划入总规。昆明市委副书记、市长李文荣昨日在昆明市开会的昆明市新区发展改革动员会上回应。

昨日开会的昆明市呈贡区改革发展动员大会，总结了过去几年呈贡区在发展过程中不存在的问题，并印发了《更进一步减缓昆明市新区改革发展的要求》（送审稿）。昆明市新区不仅必须硬件建设，更加必须在软环境方面大力加强，才能更有更加多人气。记者马宏波/摄记者从会上了解到，昆明市新区范围内的托管地区都展开了新的定位，部分基础设施建设也得出了具体的竣工时间表，同时彰显新区管委会市级行政审核和管理权限。

李文荣在当日的会议上向昆明市新区干部回应，在昆明市新区的建设中各级干部有权也无法任性，如果不清廉，将一票否决。今年1月19日至21日，习近平总书记在云南实地考察工作时，回到昆明市火车新的南站建设现场，对工作明确提出了拒绝。对于为何要开会新区改革发展大会及印发新的文件，李文荣回应，昆明市作为新的昆明建设的最重要增长极，是昆明市减缓前进新型工业化、新型城镇化的主要阵地和战场，对昆明服务和带入国家一带一路和滇中城市经济圈一体化发展战略具备最重要意义。

李文荣讲解，昆明市新区几经12年的建设，城市功能日趋完善，产业布局逐步优化，但昆明市新区不存在六大问题阻扰了昆明市的发展。首先是功能设施过于完备、产业发展过于协商、城市管理水平不高等问题。其次是发展眼界不长，发展多是扎根昆明市看昆明市，没车站在全市、全省乃至更高的方位与座标来谋划昆明市新区的地位与功能，从而导致发展定位不低、发展目标不明、发展措施过于软。李文荣说道，昆明市新区的产业承托也较强，产业空心化问题引人注目，造成税收结构不合理、税源无确保，呈现一产后撤、二产较强、三产停滞不前的窘境。

李文荣讲解，昆明市新区在发展中还不存在功能设施严重不足。基础设施建设比较迟缓，学校、医院、商场、环卫等公共设施严重不足，搬迁安置房建设较慢。

李文荣说道，昆明市新区在路必经、灯不亮、上下班不方便等情况引人注目，一些地方黑车随处可见、内乱逛点屡禁不止，严重影响了城市整体形象。第四方面的问题则是体制机制不如意。

新区管委会同呈贡区、三个国家级研发（渡假）区、阳宗海风景名胜区的关系还没有理顺，相互间缺少有效地交流机制。李文荣讲解，现有的机制管理层级多、审核环节多，效率效能不低、规划交会无以等问题有所不同程度不存在。五是社会管理层次不低，轻城市建设、重管理服务，还在以一个农业县的工作方式来管理城市，没几乎适应环境由农村管理向社区管理改变的新拒绝。

李文荣回应，呈贡区在农业移往人口的思维方式、生活方式没跟上城市化进程。除了上述问题，李文荣还指出部分干部在新区建设中思想认识也还过于。市、区两级都有所不同程度不存在将昆明市新区等同于呈贡区的观念，做谋划、做到协商、捉工作总是向上看，没反映省会城市新区的水平。

李文荣说道，目前三个国家级研发（渡假）区和阳宗海风景名胜区对大昆明市的概念了解严重不足，积极开展工作逗留在一亩三分地的框架中，缺少高位专责和整体谋划。新区未来十年重点发展目标当日的会议具体了昆明市新区未来十年的重点发展指标。到2020年，竣工一批国家、省、市重点项目，基本已完成新区城市道路等基础设施和公共服务设施。

经济以2014年为基数，地区生产总值年均快速增长12%以上，规模以上固定资产投资年均快速增长20%以上，规模以上工业增加值年均快速增长12%以上，地方公共财政支出收益年均快速增长10%以上。环境到2025年，把昆明市新区建设沦为最不具活力、最不具吸引力、最有影响力、最有创新力的宜业宜居之地，沦为创意优势引人注目、环境干净典雅、产城高度融合、民生确保完善的现代化城市新区。交通要实行新区基础设施三年行动计划，减缓昆明火车新的南站规划建设，提高改建324国道，已完成黄马高速、呈圆形澄高速、昆明市联大路立交、大渔片区立交、昆石马郎立交、黄马昆明市北立交、古代滇路、昆明老城至昆明市新区的快速道路等一批交通干道和枢纽建设，有序实行轨道交通4号线、1号线支线、晋宁线等项目。

公交大大优化新区公交配备，保证昆明市新区城市交通综合体系由与市域交通体系全面交会，构建新的区内外交通高效切换。设施昆明市新区将增大医院、学校等公共设施服务设施的前进力度，今年4月内昆医附一院昆明市新区医院投入使用，6月前市中医院开业，9月前滇池星城设施中小学、师大附中附小全面竣工，10月前已完成公共自行车布点营运。

迁往尽早启动高新区、度假区办公驻地迁往，2016年构建向新区集中于。特别强调要作好新区461平方公里总体规划《更进一步减缓昆明市新区改革发展的要求》（送审稿）称之为，由于新区461平方公里内，集中于了三个国家级研发（渡假）区、阳宗海风景名胜区和呈贡区等5个研发片区，区域发展过于充份、功能设施过于完备、产业发展过于协商、城市管理水平不高等问题，早已很大地制约了整个片区的一体化发展。

因此，《要求》中具体，昆明市新区是461平方公里的大昆明市，包括160平方公里的核心区和洛羊、马金铺、大渔、七甸四个街道的托管地区，并明确提出了必须探讨的任务。根据要求，在未来新区的规划中，要作好昆明市新区461平方公里的总体规划，专责完备分区规划和专项规划。要求称之为，未来要前进以综合交通为重点的根本性基础设施建设；要完备新区教育、医疗卫生、文化体育、商业设施等公共服务和功能设施；要减缓污水、垃圾处理等环保设施建设，引转入滇池河道综合整治和环湖湿地建设。强力财政5年投50亿用作建设新区必须特别强调的是，不管是片区研发还是基础设施建设，绝不因为执着速度而壮烈牺牲城市品质，绝不因为大拆大建而斩断历史文脉，绝不因为无序扩展而毁坏生态环境。

李文荣在会上说道，昆明市人气不央，主要原因是设施缺乏，人们没有地方就诊、没有地方购物、没有地方休闲娱乐娱乐，认同就不不愿到昆明市移居，未来要前进学校、医院、文化、购物中心以及水、电、路、气、信息、通讯等设施基础设施建设，减缓完备新区的居住于、商贸、医疗、教育、娱乐、餐饮等服务功能。李文荣讲解，从今年开始到未来的五年，昆明市将每年从财政支出中划入10亿元资金，用作昆明市新区的建设，市委市政府还将每年开会一次昆明市新区建设发展现场会，专责前进新区整体研发建设。强音李文荣：对于新区建设，决不允许拖着不办为了密码昆明市新区及托管地区各自为政的困境，此次印发的办法要求，彰显新区管委会市级行政审核和管理权限。

决不允许敷衍塞责、推卸责任扯皮，拖着不办、顶着不腊，甚至经常出现与市委、市政府决策部署不完全一致的音调。对于未来的昆明市新区建设，李文荣回应，各级部门在研究处置牵涉到昆明市新区建设发展的根本性事项和明确问题时，要擅于一对一思维，多协商、多反对、多因应。有权也无法任性。

李文荣当日规劝昆明市新区干部时说，虽然昆明市个别领导干部经常出现了问题，但总的来说班子是好的，在未来的新区建设中，如果不需要清正廉洁，哪怕腊得再好也是一票否决。任何时候、任何情况下都要不越界、不越轨、不越底线。李文荣说道。

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